措施有减轻农民的徭役、兵役和赋税负担，注重发展农业生产，奖励耕作，关心农桑，提倡节俭，以身作则，重视“以德化民”等。汉初至汉武帝即位的七十年间，文、景二帝仁慈恭俭，笃信黄老，以清静不扰民为政策，海内富庶，国力强盛。为汉武帝的文治武功打下了坚实的基础。
恢复经济的措施
1、实行轻徭薄赋，减轻人民负担。
刘邦登基之后，认为秦朝时期繁重的赋税和徭役是农民举兵造反的重要原因。因此从他做皇帝之后，便约法省禁，下令减轻农民的田赋税率，复十五税一，以此来激发农民的生产积极性。
2、鼓励生产、发展经济，扩大税基，增加政府财政收入。
汉文帝曾多次劝课农桑，并且不定期的减免农民税赋，但是对于商业方面却是加以抑制，征收许多的工商杂税来充盈国库。
3、厉行节约，禁止浪费。
汉文帝与汉景帝都十分的节俭，两人在位相加总共四十多年，不曾铺张浪费过，平时生活都十分简朴。
4、通过“贵粟”政策，提高农民收入。
汉文帝提出“贵粟”政策，通过各种奖励政策，稳定粮价，使得全国上下的粮食问题得到了很好的解决。
5、实行集权与分权相结合的管理体制，逐步加强中央集权。
影响
百姓无内外之徭，得息肩于田亩，天下殷富。在薄税劝农，与民休息的政策指导下，经过文景二帝41年的治理，迎来了西汉前期的太平盛世。
首先是农民负担大大减轻。从汉高祖即位（公元前202年）到汉景帝后元三年（公元前141年），前后共62年间，西汉王朝实行的是中国古代堪称典范的轻徭薄赋政策，农民的负担是最轻的。从文帝十三年（公元前167年）起，又连续免除全国田赋长达11年，在这期间，农民来自农业税的负担没有了，这在封建社会是绝无仅有的。所以，西汉前期七十余年农民负担一直很轻是历史上公认的。
其次是人民富足，社会安定。守闾阎者食粱肉，为吏者长子外，居官者以为姓号。故人人自爱而重犯法，先行仁义而后绌耻辱焉。当此之时，网疏而民富。”这样的安康和谐社会在中国历史上是少有的。
再次，经济发展，国家财政充实。由于经济得到发展和繁荣，国家财政与建国初相比，出现了天壤之别。如文景时，“太仓有不食之粟，都内有朽贯之钱”。至汉武帝即位时，国家财政又上了新台阶。“都鄙廪庾皆满，而府库余货财，京师之钱累巨万，贯朽而不可校，太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食”。国家财政实力如此雄厚，也是在中国封建社会少见的。
由此可知，西汉以“文景之治”为标志的太平盛世，是通过轻徭薄赋政策取得的。汉初“无为而治”的国策，也不是无所事事、放任自流的“无为”，而是积极“有为”的。那就是为农民建立平静稳定的生产环境，努力把对农民生活生产活动的干扰降低到最小，努力保证农民的劳动得到稳定的报酬。在排除农民生产干扰方面，一是减轻政府对农民的赋役负担，二是打击豪强对农民的侵害；在保证农民收益上，一方面大幅度减免农业税，一方面通过财税政策稳定物价。太平盛世，国家的财政收入多、富人的收入高不是标志，更重要的是看人民的富足程度，尤其要看农民的富足程度。
