上海市杨浦区2016届高三上学期期末质量调研政治试卷

杨浦区2015学年度第一学期期末高三年级“3+1”质量调研

政 治 试 卷

2016年 1月

考生注意:

1．考试时间120分钟，试卷满分150分。

2．本考试设试卷和答题纸两部分，试卷包括试题与答题要求。所有答题必须涂（选择题)或写（非选择题）在答题纸上，做在试卷上一律不得分。

3．答题前，务必用黑色钢笔、圆珠笔或签字笔在答题纸正面清楚地填写姓名、准考证号，并将核对后的条形码贴在指定位置上。

一、单项选择题（共90分，每题3分。每题只能选一个选项）

1.任何社会的政治，都是由该社会的经济关系和经济制度决定的。政治对经济又具有巨大的反作用，指导、影响或制约经济的发展。以下体现政治对经济反作用的是

A．地理信息助力“智慧环保”

B．政府简政放权激发市场活力

C．“两会说吧”拓宽公民政治参与渠道

D．科技推动产业结构优化升级

2.没有法律是立法的悲哀，有法律而不遵守是公民的悲哀。与其诅咒社会的不公，不如点燃守法的蜡烛。对这句话理解正确的是

A.社会主义民主是社会主义法制的基础

B.社会主义法制是社会主义民主的保障

C.社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉

D.没有民主就没有社会主义、就没有社会主义现代化

3.某人大代表说，准备提案，前期调研必不可少，调研不能是会前“一阵风”，而是一个日积月累的长期过程。当好人大代表

A．需要广泛听取和反映人民群众的意见

B．要发挥先锋模范作用，做到执政为民

C．要审慎行使自己的投票权，反映民意

D．要参与行使国家权力，接受人民监督

4.2015年11月17日，中共中央总书记、国家主席习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，这是1949年以来两岸领导人的首次会面。习近平指出：两岸领导人见面，翻开了两岸关系历史性的一页，我们今天坐在一起，是为了让两岸关系和平发展成果不得而复失，共同实现中华民族的伟大复兴。两岸关系和平发展的政治基础是

A.两种制度并存的原则 B.坚持民主集中制的原则

C.特别行政区享有高度自治权 D.一个中国的原则

5．从党的“十六大”到“十八大”，国家赔偿法的修订，收容、遣送制度的废止，基层群众自治制度的探索，人大代表选举“城乡同权”等民主形式的完善，切实保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。对上述材料主旨概括最恰当的是

A．公民直接管理国家事务，充分当家做主

B．公民的政治权利不断扩大

C．政府广纳民意，科学、民主、依法决策

D．公民权益的保障更加完善

6．亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议强调，深刻把握亚太应对挑战的时和机，针对问题谋对策，围绕合作促共赢，立足当前、面向未来，运用亚太经合组织这一重要平台，推进合作共赢，让亚太继续引领全球增长。运用亚太经合组织这一平台推进合作共赢

A．能够促进各成员消除各种差异、实现共同利益　

B．表明各成员之间存在着共同的根本利益　

C．基于共同利益能实现不同社会意识形态的成员间的合作　

D．中国在其中发挥了决定性的作用

7.为了更好地服务“中国梦”，更加积极有为。中国外交确立的2015年外交的重要任务是推动世界机遇与中国机遇之间的相互转化，促使中国与世界各国良性互动、互利共赢。 中国外交的重要任务体现了

A.坚持和平共处，践行对外关系的基本立足点

B.维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨

C.主导国际事务，发挥建设性作用

D.维护各国利益，做到亲任善邻

8.发展国际交流和合作，协调我国与他国的关系是我国国家政权的对外职能之一。下列体现这一职能的是

A．发挥我国在国际社会中的主导作用，反对一切形式的恐怖主义

B．兴办各种公共工程，完善各种公共设施

C．积极扩展同世界各国的经济技术和文化教育的交流和合作

D．完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

9.公安机关是人民民主专政的重要工具，依据《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，行使着刑事案件的

1. 审查、批准逮捕、提起公诉
2. 审查、审判、决定逮捕

C．侦查、拘留、预审、执行逮捕

D．拘留、预审、批准逮捕

10.我国积极采取措施，促进新生代农民工融入城市社区，特别是健全农民工依法参加城市社区民主选举和管理的办法，鼓励农民工参与社区自治。农民工参与社区自治

A．是村民自治的基础

B．能够提高农民工民主决策的能力

C．是农民工参与管理国家的基础和标志

D．有利于农民工依法直接行使民主权利

11.中纪委官网在“每月问题”栏目主动向网民发出邀请，请大家来晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，曝光那些改头换面的腐败手段。这一做法

A．有利于直接保障公民的基本政治权利

B．是实现人民当家作主地位的根本保障

C．能够进一步发挥舆论监督的作用

D．是公民对政府权力制约和监督的关键

12.我国的根本政治制度是

A．民族区域自治制度 B．人民代表大会制度

C．基层群众自治制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

13．2016年经济增速或将继续探底。由于宏观经济下行压力不减，宏观经济政策将呈现“宽财政+稳货币”的搭配。而解决中国经济当下面临的转型期结构性问题不能只靠消费刺激，同时需要配以生产能力的提高。这是因为社会经济活动联系是通过

A.分配——整个经济活动的中间环节来实现的

B.交换——经济活动的流通过程来实现

C.消费——全部经济活动的最终目的和终点来实现

D.生产、交换、分配和消费行为来实现的

14.2014年我国政府财政支出项目表：单位（亿元）

上表材料中，属于能体现财政“促进人民生活水平提高”这一作用的项目有

A.社会保障和就业、住房保障 B.国防、农林水

C.教育、医疗卫生与计划生育 D.交通运输、科学技术

15.科学技术是人类智力活动的产物，如今已成为

A.生产力的基本要素 B.推动新能源不断被发现、发展的最重要动力

C.当今世界的“企业家才能” D.经济社会发展最重要的推动力量

16.在中英全面战略伙伴关系步入第二个十年、中欧建交40周年之际，习近平主席于2015年10月19日首次对英国进行国事访问，全面推动中英关系发展，开启中英全面战略伙伴关系的“黄金时代”，为中欧合作注入了新的动力。中英关系的“黄金时代”有利于

A.加快金融国际化的进程和步伐 B.推进经济全球化和区域一体化进程

C.开拓富有潜力、前景广阔的市场 D.维护国家经济安全，提高抗击国际冲击的免疫力

17.截止2015年10月底统计，上海、北京全体居民人均可支配收入分别达37568元、36047元，是目前仅有的人均可支配收入超过3万元大关的地区。所谓个人可支配收入，指的是

A.居民可用于最终消费支出和储蓄的总和

B.居民可用于缴纳税收和社会保障金的收入总和

C.居民可用于储蓄和借贷消费的收入总和

D.居民可用于储蓄和消费的家庭财产总和

18.合理安排不同的消费项目，需要了解消费需求的“弹性”。当某种消费品的价格上升的时候，人们通常会减少对它的消费，说明该消费品

A.弹性较小 B.刚性较大

C.弹性较大 D.不具有弹性

19.近年来中央一号文件的连续亮点就是增加农民收入，推进农业一二三产业融合发展。这是因为

A.农业是安天下、稳民心的战略产业

B.农业是我国的第一产业

C.农业很大程度上决定着我国的国力和现代化水平

D.农业一二三产业结构决定着劳动力就业结构

20. 2015年12月1日，人民币正式被纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR），成为与美元、英镑、欧元、日元并驾齐驱的世界五大支付货币之一。鉴于加入SDR之后，人民币汇率变动，也会触动外汇市场震荡和大规模跨境资本流动的风险。大多数机构认为，中国央行会竭力在短期内增加人民币的相对稳定性。假如中国央行“出手”增加人民币稳定性体现

A.人民币作为世界货币的运行惯例 B.央行的主要任务是实施金融调控

C.市场经济的开放统一特征 D.央行实施保证国际收支平衡的重要举措根据

21.汉字的诞生非一人一手之功，是先民长期累积发展的结果。仓颉造字是中国古代汉族神话传说之一，“羊马蹄印”是他造字的源灵感。汉字的诞生过程说明

A.人对客观事物的认识是从理性认识开始的

B.一切真知最终来自于直接经验

C.感性认识依赖于理性认识

D.事物的发展有一个从量变到质变、再从质变到量变的过程

22.在马克思主义哲学体系中，最主要、最具革命性的部分是

A.科学性 B.辩证唯物主义

C.历史唯物主义 D.唯物主义与辩证法的有机结合

23.客观实在性是物质的唯一特性。“客观实在性”指的是

A.万事万物都具有的共同特性 B.区别于其他事物的唯一特性

C.万事万物各自的特殊性质和特点 D.人通过感觉感知的依赖于感觉而存在的共同特性

24.“科学家的天职叫我们应当继续奋斗，彻底揭露自然界的奥秘，掌握这种奥秘便能在将来造福人类”。

——约里奥·居里

居里的话揭示了

A.自然界的运动是有规律的 B.规律是深藏在事物内在的本质的稳定的联系

C.规律背后“共性的东西” D.物质运动的规律是科学认识的任务

25.当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。和平、发展、合作三者的密切联系表明

A.事物的联系是客观的，不以人们的意志为转移

B.人们可以根据事物的固有联系自主选择和改变事物的状态

C.事物的联系是客观的，人们对事物的联系无能为力

D.和平、发展、合作是一种部分与整体的关系，三者相辅相成

26.2015年11月19日-20日，以“技术助力‘互联网+’”为主题的GITC2015全球互联网技术大会在北京召开。本次大会聚焦中国互联网发展20年来的最新技术成果和未来发展趋势，关注技术对互联网＋的积极助力作用，探讨技术在“互联网＋”时代的应用与实践。从“传统产业+互联网”到“互联网+传统产业”的转变，体现了唯物辩证法

A.矛盾的观点 B.联系的观点

C.量变到质变的观点 D.前进性与曲折性的关系

27.正确把握客观事物的因果联系，才能提高人们活动自觉性和预见性。下列表述蕴含同样辩证法思想的有

A.8是吉利的数字 B.凡事预则立，不预则废

C.三个和尚没水喝 D.一着不慎，全盘皆输

28. 财政部、国家税务总局、工业和信息化部公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。但业内人士表示，目前纯电动车销售使用过程中的不少问题使其短时间内仅仅是汽油车的有效补充。业内人士对纯电动车的看法符合

A.新事物发展的前途是光明的

B.新事物战胜旧事物不是一帆风顺的

C.前进性与曲折性的统一是新事物发展的基本途径

D.新陈代谢是宇宙间不可抗拒的普遍规律

29.俄罗斯和土耳其对欧亚地缘政治的影响举足轻重。 2015年11月14日土耳其击落俄罗斯军机后，俄罗斯随即展开一连串反击行动：首先是能源、农产品、建筑等方面的经济制裁，随后禁止旅行团前往土耳其，继而中断往来两国的航线。俄土关系急转恶化体现了

A.事物的性质主要地由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的

B.主要矛盾的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展

C.主要矛盾和次要矛盾是相互联系、相互影响、相互依赖的

D.两点论和重点论是紧密相联的

30.虚拟现实中的“现实”是泛指在物理意义上或功能意义上存在于世界上的任何事物或环境，它可以是实际上可实现的，也可以是实际上难以实现的或根本无法实现的。从唯物论视角看，虚拟现实中的“现实”属于

A.物质范畴 B.意识领域

C.客观现实 D.以网络设备为基础的数字化的符号世界

1. 简答题（共32分）
   31．
   我国农村绝对贫困人口地区分布图：（来源：新华网）
   
   2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。会议指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
   （1）运用政治常识简要回答，针对我国农村绝对贫困人口地区分布图的情况，我国政府应加强履行什么职能？（3分）
   （2）据统计，党的十八大以来，累计向贫困县选派挂职干部1266人次，投入帮扶资金69亿元，为确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会打下了基础。运用政治常识简要回答，党为什么要确保所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。（5分）
   32.党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是党中央科学把握人口和经济社会发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。
   自19世纪70年代我国实行严格的计划生育政策以来，我国有效的控制了人口的增长数量，实现了人口再生产类型的历史性转变，有力促进了我国发展和社会进步，但与此同时，我国人口结构呈现出不合理的发展趋势。为此，2011年11月，我国各地全面实施双独二孩；2013年12月，我国实行单独二孩政策；党的十八届五中全会决定是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
   国家计生委表示全国人大修法通过之日是该政策生效之时。
   （1）运用政治常识简要回答，“全国人大修法通过之日是该政策生效之时”体现了我国坚持实施什么方略？并简述坚持这一方略的现实意义。（9分）
   （2）从唯物论的角度，概括当前我国全面开放二孩生育政策发生变化的方法论。（限答一个） （5分）
   33． 2015年11月1日，中国国务院总理李克强出席在韩国首尔举行的第六次中日韩领导人会议，这是中日韩领导人会议时隔三年半后重启，会议就贸易等问题进行了会晤。
   
   根据图表信息，运用经济常识，预测未来五年中日、中韩贸易发展趋势，并分别列举一个最主要的预测依据。（10分）
   三、分析说明题（12分）
   34.2015年11月29日至30日，联合国气候大会在法国巴黎举行，各国积极商讨如何应对气候变化、提升经济绿色水平，实现人类可持续发展。尽管各国都在展现积极姿态，但不可否认，在发达国家与发展中国家间，“老生常谈”的分歧和博弈依然存在。
   第一，“共同但有区别责任”原则在减缓、适应、资金、技术等具体领域将如何体现？20多年来，伴随着世界经贸格局的不断演变，这一原则正呈现被弱化和淡化的趋势。
   第二，融资问题如何落实？在哥本哈根大会上，发达国家承诺建立资助发展中国家的“绿色气候基金”，在2013年至2020年每年出资1000亿美元。然而，直到2014年，“绿色气候基金”总额才勉强超过100亿美元。这个巨大的窟窿如何填补？钱款来自国家公共部门还是私人部门？今后如何统计？
   有关专家认为解决这些问题或许很难“一蹴而就”，需要做好打持久战的准备。但坚信各国都在展现“积极姿态”，解决这些问题具有现实的可能性。
   运用一分为二的矛盾分析法，评价这位专家的观点是否正确，并说明理由。
   四、论述题（16分）
   35.2015年10月26日中国共产党十八届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
   对此，国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为， “十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
   结合材料，运用经济常识阐述“十三五”期间，充分发挥市场力量对推动中国经济转型升级的积极作用。
   要求：（1）围绕论题，运用经济常识论述;
   （2）论题、总论点（结语）、分论点内在逻辑一致，论述合乎逻辑，较全面深入;
   （3）根据论题，运用相关材料，理论联系实际地加以论证;
   （4）学科术语使用规范。
   杨浦区2015学年度第一学期期末高三年级“3+1”质量调研
   政 治 试 卷 答 案
   2016年 1月
   考生注意:
   1．考试时间120分钟，试卷满分150分。
   2．本考试设试卷和答题纸两部分，试卷包括试题与答题要求。所有答题必须涂（选择题)或写（非选择题）在答题纸上，做在试卷上一律不得分。
   3．答题前，务必用黑色钢笔、圆珠笔或签字笔在答题纸正面清楚地填写姓名、准考证号，并将核对后的条形码贴在指定位置上。
   一、单项选择题（共90分，每题3分。每题只能选一个选项）
   1． B 2．B 3． A 4． D 5． D 6 ．C
   7． B 8 ．C 9． C 10．D 11． C 12． B
   13．D 14．A 15．D 16．C 17．A 18． C
   19．A 20．B 21 ．B 22．C 23．A 24． D
   25．A 26． C 27． B 28．B 29． A 30．B
2. 简答题（共32分）

31．

（1）答案示例：政府应加强履行的职能：组织和领导社会主义现代化建设，这是最主要的国家职能，为消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，体现社会主义的本质要求创造雄厚的物质基础；同时协调人民内部关系和利益，正确处理人民内部矛盾，为全面小康建成创造一个长治久安的社会环境；政府还应努力组织社会公共服务，建立和完善社会福利制度和社会保障制度，以消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。

（2）答案示例：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党“要确保所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”是由其先进性决定的。党的先进性主要体现在党的性质、宗旨、指导思想和党员的先锋模范作用等方面。

32

1. 答案示例：

依法治国；

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实施依法治国具有重大意义。依法治国是国家长治久安的重要保证；依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要；依法治国是社会文明进步的重要标志。

（2）答案示例：

33

答案示例1：预测未来五年中日、中韩贸易发展呈现良好趋势。（呈增涨趋势）

预测依据：经济全球化是世界经济发展的客观趋势，世界各国之间的相互依赖性增强，全球经济合作走向新的起点。经济合作在层面上，有双边、多边、区域直至全球的合作；在领域上，贸易、金融、服务、科技、生产诸方面的合作齐头并进；在范围上，区域经济合作成为经济全球化的有机组成部分，国际经济合作的界限和差异被超越和打破。因此，各国既要善于善于这种经济全球化条件下的国际经济合作与竞争，并学会趋利避害。中日韩作为亚洲区域经济的主要经济体，三国贸易合作与发展正是积极主动参与经济全球化竞争的体现，不断提升三国自身经济实力和在区域分工中的地位，最大限度地获得经济全球化（区域一体化）带来的利益，同时也将推动亚洲乃至全球经济发展。

答案示例2：预测未来五年中日、中韩贸易发展呈现良好趋势。（呈增涨趋势）（2分）

预测依据：当代世界是开放的世界，经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。我国的社会主义市场经济，以市场作为配置资源的基础性方式，必须主动、积极面向市场。市场经济是开放的经济，客观上要求打开国门，使中国市场和世界市场联成一体，以此加快我国经济的发展。世界市场是一个统一的国际大市场，它把所有国家的生产、交换、分配和消费的各个环节在不同程度上和不同条件下联系起来，使参与国在经济上扬长避短、优势互补，大大加速各自的发展。因此，中日韩作为亚洲区域经济的主要经济体，三国贸易合作与发展正是积极主动参与经济全球化竞争的体现，不断提升三国自身经济实力和在区域分工中的地位，最大限度地获得经济全球化（区域一体化）带来的利益，同时也将推动亚洲乃至全球经济发展。

答案示例3：预测未来五年中日、中韩贸易发展呈现良好趋势。（呈增涨趋势）

预测依据：由于各国的经济发展是不平衡的，科学技术和自然资源也各有差异，每个国家都既有自己的优势，又有自己的劣势或弱势。相互交换合作既能节省成本，又能满足大家多方面的需要，使商品交换的各方都得益。（略）

答案示例4：预测未来五年中日贸易发展呈现下降趋势、中韩贸易呈现增长趋势。

预测依据：经济全球化进程正在加速发展，各国在经济上的相互依赖和联系日益加强，从而加剧了各国经济安全的敏感度。一方面，各国经济的竞争更加激烈；另一方面，各国经济上的相互依赖加强。在这样的时代背景下，国家经济安全问题日益复杂，不可避免地存在着各种隐患，都会对一个国家的经济安全产生影响。加之，中日之间在许多问题上存在着重大分歧，将对两国之间的贸易发展产生不利影响。因此，防患经济风险，维护国家安全，已成为各国普遍关心的重大问题。中日贸易可能呈现下降趋势。

中韩贸易上涨趋势与答案示例1、2、3相同。

其他符合设问要求，阐述言之有理，且逻辑清晰都可。

三、分析说明题（12分）

34

答案示例：专家的观点正确。

唯物辩证法认为，世界上任何事物都包含着既对立又统一的两个方面。因此，我们要如实地反映事物的本来面目，就必须坚持一分为二的矛盾分析法。我们认识事物、分析事物、解决矛盾，都要树立全面的观点，全面分析事物的矛盾。

专家的观点看到了在解决全球气候问题上各国存在着许多分歧和博弈，如“共同但有区别责任”原则呈现被弱化和淡化的趋势、“绿色气候基金”的严重短缺。这是解决全球气候问题各国存在的相互对立、相互排斥的一面。而要解决这些问题和困难不可能“一蹴而就”，需要做好打持久战的准备。同时，专家的观点还看到了各国积极参与全球气候大会，积极商讨解决上述问题的对策和办法，这种“积极姿态”是有利于存在问题的解决，这是各国在气候问题相互依赖、互相联结的属性和趋势，相信经过各国的努力，矛盾双方各向自己相反的方向转化，解决上述问题具有现实的可能性。

因此，坚持一分为二的矛盾分析法，既看到全球气候问题解决所存在的困难和问题，同时又看到各国在解决问题上所展现的“积极姿态”，全面分析问题。

四论述题（16分）

35.

答案示例：在市场经济条件下，市场作为经济运行的中枢和集中体现，具有对市场主体进行客观而公证的评价、合理而有效配置资源、自动调节供求关系的平衡、择优汰劣等作用和功能。因此，“十三五“期间，充分发挥市场力量，对推动中国经济转型升级、稳健发展具有积极的作用。

首先，市场是社会资源的主要配置者，具有促进社会资源优化配置的积极作用。中国经济转型升级需要各种各样的社会资源。但是，经济资源的相对稀缺性，必须要求社会在各种可能的生产用途之间做出选择，以尽量少的资源消耗，生产出更多更好的产品来满足人们多样的需要，成为每个社会追求的目标，也是中国经济转型升级的中心问题。充分发挥市场力量即各种资源通过参与市场交换在全社会范围内自由流动；按照市场价格信号反映的供求比例流向最有利的部门和地区；企业作为资源配置的利益主体通过市场竞争实现各项资源要素的最佳组合。在市场机制自动配置组合资源的基础上，推动实现产业结构和产品结构的合理化，实现经济转型升级和稳步发展。

其次，市场作为各类经济信息传递“平台”，对企业的生产经营活动具有直接的导向作用。在现代市场经济体制下，企业的生产经营活动直接取决于市场的调节和导向。市场运用供求、价格、竞争等调节机制引导企业生产方向，企业也根据市场供求信息决定生产什么，生产多少。同时企业要遵照公平竞争的市场法则、积极参与竞争，实现优胜劣汰。在营销活动中，同样要依照市场导向制订市场营销战略，选择市场营销组合，以使企业获得最佳市场营销效果。因此，无论是投资者、生产经营者、消费者都以市场的导向和调节自己的经济行为。

最后，市场是国家对社会经济实行间接管理的中介、手段和直接作用对象，具有引导和调控作用。按照市场经济的基本要求，国家采取间接调控手段进行宏观调控和管理。市场作为成为连接宏观管理与企业微观经济活动的中介，国家通过科学的预测，并运用有效的财政、货币和计划等调控手段，直接调节市场商品供求总量及其结构的平衡关系，通过市场发出信号，间接引导和调节企业的生产经营方向，从而实现对社会经济活动全面、有效的控制，保持经济平稳发展，从而实现中国经济转型升级。